数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。合规有序的数据跨境流转是跨国贸易和数字经济高速发展的重要保障。然而，数据跨境流转过程中的无序流动、不规范传输及隐私泄露等风险事件一定程度阻碍了数据市场的发展，可能危害个人和社会安全，甚至构成国家风险，亟需以系统观同步探索数据治理体系，防范和化解风险挑战，有效实现数据安全与经济发展的统筹协调。面对各行业中庞大、多样的数据跨境流转需求，行业监管部门开展主动评估和提前预警的技术手段仍不成熟，在监管实践中面临风险告警滞后、预警效率不高等难题。此外，目前各类管理办法多以征求意见稿或草案的形式发布，需要进一步明确数据跨境流转风险发生机理，完善和优化相关措施。因此，如何对数据跨境流动的风险进行系统化、科学化的定量分析和动态管理，对数据跨境机构进行有效的风险评估和测度，健全数据治理体系，提升我国在全球数据治理领域的影响力，推动全球数字治理向开放包容、互利均衡的方向发展，成为当下研究的一个重点问题。